Proyecto de Ley para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social (Mensaje N°018-374).
Con el objetivo de hacer frente al estancamiento económico y a las emergencias generadas por los incendios forestales en las regiones de Valparaíso, Ñuble y Biobío, el Presidente José Antonio Kast ingresó a trámite legislativo el Proyecto de Ley para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social (Mensaje N°018-374).
Esta iniciativa propone una reforma estructural que busca no solo la reactivación inmediata y la creación de empleos, sino también devolver la certeza jurídica al país para alcanzar un crecimiento del 4% anual hacia fines de esta década.
A continuación, se presenta un desglose de algunas medidas contenidas tanto en el mensaje presidencial como en el análisis técnico del proyecto:
El proyecto introduce cambios profundos en la tributación corporativa, destacando la reducción gradual del Impuesto de Primera Categoría (IDPC) del 27% al 23% para el año 2029, medida que también alcanzará a las Pymes.
Para fomentar la estabilidad en proyectos de gran envergadura (superiores a USD 50 millones), se crea un régimen de invariabilidad tributaria por 25 años, asegurando una carga impositiva efectiva del 35% y protegiendo las reglas de depreciación e IVA.
En términos de gestión administrativa, se busca reducir la "permisología", acortando de 2 años a solo 6 meses el plazo para que la autoridad invalide de oficio permisos en sectores estratégicos como energía o minería.
El Consejo de Monumentos Nacionales contará con un máximo de 20 días corridos para pronunciarse ante hallazgos, habilitando la continuación de faenas si no hay respuesta en dicho periodo. ara el caso de anulación judicial de una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) con obras ya iniciadas, el titular podrá solicitar la devolución de los gastos directos ejecutados tras la aprobación original.
En el ámbito laboral, destaca un nuevo crédito tributario por remuneraciones, diseñado para subsidiar la contratación. Este beneficio permite descontar un 15% del sueldo de trabajadores con rentas desde las 7,8 UTM, disminuyendo de forma lineal hasta extinguirse en las 12 UTM. Además, se contemplan incentivos específicos para la primera contratación de jóvenes.
Respecto a la formación, el proyecto propone una reforma integral al SENCE, eliminando de forma permanente la actual franquicia tributaria para capacitación y redirigiendo esos recursos hacia programas de nivelación de estudios.
Se establece la exención permanente del 100% de las contribuciones para personas de 65 años o más sobre su vivienda principal, vinculada a su domicilio electoral. Además, se exime totalmente del pago de IVA a la venta de viviendas nuevas durante los primeros 12 meses de vigencia de la ley.
Para el caso de los arriendos DFL 2, se crea un impuesto único y sustitutivo del 5% sobre el monto bruto del arriendo para personas naturales a partir de su tercera propiedad económica.
Para financiar la reconstrucción en las zonas afectadas, el Fondo de Emergencia Transitorio (FET) se ampliará a $1.200.000$ millones de pesos.